2017年以来,临汾市国税局以党的十九大精神为指引,坚持把全面推进法治税建设在推进税收现代化进程的高度,坚持从法治教育、责任落实、制度体系、税收共治、法治基地、法治文化等六方面精准实施,全面发力,谱写出法治税务建设新篇章。 一是坚持以上率下,突出教育引导,牢固树立法治理念。 市局党组严格落实十九大报告关于全面依法治国的各项决策部署,持之以恒抓法治国税建设。突出教育的经常性和针对性,把宪法法律法规和党内法规纳入“两学一做”学习教育和党组中心组学习的重要内容,定期专题讲授法治课,深入开展法规法纪教育。制定并落实《年度学习法律法规计划》,充分利用网站、报刊等媒体开展宣传教育,引导干部牢固树立法治意识。充分发挥依法行政领导小组的职能作用,2017年内4次听取执法督察、法制宣传教育和法治国税建设专题汇报,开展税收执法和政策落实调研活动,实地入企调研23户次,研究工作中遇到的问题,制定改进措施,推动依法治税不断深入。 二是坚持层层压实责任,勇挑法治重担,形成齐抓共管格局。制定下发年度法治建设近期目标和长远规划,落实“谁执法谁普法”责任机制,主要领导对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务亲力亲为,率先垂范,亲自向地方党委政府主要负责人专题汇报法治建设进展情况。强化对县市基层单位法治工作的指导督导,层层签订责任书,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。 三是坚持创新法治手段,筑牢法治防线,织密扎紧制度笼子。市局层面成立公职律师办公室,市县两级外聘12名律师担任常年法律顾问,成立20家市县两级法律顾问办公室,组织安排公职律师参加市律师协会组织的法律培训,以集中办公的形式组织重案审理。积极组织参与法治扶贫,对弱势群体提供法律救助,2017年共进行法律服务咨询400余件,征求合理化建议96条。细化落实《税务行政处罚裁量基准制度》,加大对行政自由处罚裁量权的监督,切实做到执法公平公正。先后制定《“三重一大”决策议事规则》《重大税务案件审理办法》等12项制度,确保事事有法可依、件件有规可循,所有税收执法实现零复议、零诉讼。 四是坚持深化税收共治,推进深度合作、搭建法治联动平台。积极创建国地税合作市级示范区,在全省率先实现了所有办税服务厅 “一窗一人一机”联合办税新模式。自主研发“国税地税房地产建筑业一体化管理软件”“二手车交易市场管理系统”,确保税收政策落实不折不扣、依法依规。联合公安、地税成立山西省首家“公安派驻税务机关联络办公室”,创新工作机制,形成工作合力,有效打击增值税虚抵虚开违法行为,市局稽查局连续两年被国家税务总局评为打击发票违法犯罪活动工作成绩突出单位。 五是坚持创建法治基地,组建法治团队,以点带面互动互融。年初召开税务系统法治基地创建工作现场会,各基层单位现场交流法治国税建设经验,开拓创建思路,明确创建目标,部署创建工作。确定蒲县国税局为创建国税法治基地示范单位,2017年蒲县国税局被评为“全省国税系统法治基地”,并被省局推荐为“山西省依法行政先进集体”。成立风险内控团队,建立涵盖税务工作6大类19项62个要点的内控机制,梳理汇编清单297个,梳理各类风险1022条,同时开展税收执法督察,对发现的9类52个问题及时整改,有效规范干部执法行为。 六是坚持德法相融,积极实践探索,着力打造法治文化。高度重视法治文化建设,定期举办道德讲堂,开展以德法为主旋律的传承好家风、带动好税风活动,邀请专家开设2次法治专题讲座,做到德治法治两轮驱动。制定《税收法制宣传教育第七个五年规划》,紧盯“税收宣传月”、“12.4宪法日”等重要税宣活动节点,基层县市局设立青少年税法学堂暨宣传教育基地,举办纳税人学堂,准确把握纳税人需求,进行纳税辅导4.5万人次。大力推行黑名单制度和联合惩戒,制作税收公益广告《税收点亮梦想》、自编自导《担当》《榜样》等十四部税收法治主旋律微电影,并在全市巡回展播,不断沉淀厚植国税法治文化。 |
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