全国人大代表、谢家湾小学校长刘希娅说，我国目前对未成年学生校园人身损害适用的法律尚不完善。现实中，一旦发生校园安全事故，大家都认为学校应该承担一切责任，老师面对巨大压力，学校也面临索赔，正常教学秩序被严重扰乱。

    刘希娅认为，《侵权责任法》《未成年人保护法》等法律中的相关条例不具体，特别是在责任主体的认定标准上模糊不清；而由学校出面统一为学生购买保险又会被质疑乱收费。刘希娅建议，完善、细化校园安全责任分担机制，明确各方责任和比例划分。其中对学校责任的划分，无论是学校直接承担责任还是承担补充责任，都必须坚持过错责任原则，以学校有过错为前提。同时，完善保障机制，由区县一级财政统一为在校中小学生购买校园安全保险，使每一起学校安全事故的受害者都能通过保险获得赔付和救助，同时也避免互相推诿责任。