酝酿两年之久的网约车新政方案揭开面纱。然而"地方版"网约车新规正处于政策与民意互动磨合的关键时期，争议不断。11月以来，山西运城、忻州、长治等多个城市，陆续发布了网约车政策草案。相比于北上广深等一线城市，以及南京、武汉等城市对网约车中有关户籍、车型的规定，山西多地的网约车新政草案在对从业人员的户籍、车辆轴距要求上更显平稳温和。

　　"地方版"新规草案引热议

　　9月28日，交通运输部例行发布会上公布，继7月底出租车深化改革以及网约车暂行管理办法发布后，《网络预约出租汽车运营服务规范》等一系列配套细则也已研究制定完成，拟于近期发布。同时，按照一城一策原则，各地交通运输部门也在研究相关落实方案和细则。先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。此外，鼓励私人小客车合乘。新政于11月起实施。

　　10月上旬，北京、上海、广州、深圳发布的网约车新政草案，在人员准入、车辆准入方面进行了诸多限制，引发热议，至今正式实施细则仍未公布。

　　随着全国各地网约车政策草案的密集发布，记者注意到，多地对于网约车从业人员和车辆的要求都较为宽松。成都网约车政策征求意见稿显示，成都网约车运价将实行市场调节价，同时，网约车司机须具有成都市户籍或者“成都市居住证”;车辆需为本地牌照，排气量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车。贵阳发布的网约车细则征求意见稿则显示，轴距、排量两个关键性指标，均没有设置任何要求，只要求贵阳本地牌照，车辆的车龄不超过3年，车辆购置价格不低于贵阳市市中心城区巡游出租车价格。对于网约车驾驶员，要求本地户口或者居住证。

　　随着网约车新政实施进入倒计时，相关配套细则将密集落地。目前全国"地方版"网约车新规正处于征集意见和讨论的关键时期，对于从业人员的户籍、车辆轴距的要求备受公众关注。

　　山西多地网约车政策草案“温和”出台

　　11月上旬，山西运城、忻州、长治等多个城市陆续发布了网约车政策草案。通过运城、忻州等城市网约车新政细则中对车龄、车型、户籍方面的规定，可以看出公布前期的准备工作比较充分。

　　比如在人员准入方面，晋城、运城、忻州、长治网约车政策草案都要求从业人员有准驾车型3年以上驾龄。晋城对从业人员户籍无任何要求，运城、忻州、长治要求从业人员拥有本市户籍或居住证即可。同时，忻州、长治要求从业人员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、无吸毒、无饮酒后驾驶、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录证明。

　　而在车辆准入方面，晋城市网约车新政草案对从业车辆车龄无要求，车型由设区或县的交通运输管理部门结合本地实际情况确定;运城市网约车新政草案要求从业车辆车龄小于或等于2年，车型不低于本市巡游车;忻州市网约车新政草案要求从业车辆车龄小于或等于3年，车型要求：7座及以下乘用车，且在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录，车辆轴距2600mm以上;长治市网约车新政草案，对从业车辆车龄无要求，车型高于本市巡游出租车标准。值得注意的是，晋城、运城、忻州、长治网约车新政草案中，对于车辆排量、合乘方面均无要求。

　　对于山西晋城、运城、忻州等多地网约车新政草案相关细则，记者通过微信公众平台对网约车从业人员和乘客进行了调查，在参与调查的132人中，110人认为山西晋城、运城、忻州等地市网约车新政草案较为“温和”，网约车从业人员和乘客可以接受;12人认为草案限制多，还有放宽的空间;有5人认为草案限制条件少，应增加限制条件;5人认为，“地方版”网约车新政还需在运行中磨合调整。

　　"太原版"网约车新政也快来了

　　11月26日，记者在太原长风街一商场前进行随机调查，多数太原出租车司机对京沪等地新政表示欢迎，而太原网约车司机则称太原政策可参照晋城、运城、忻州、长治网约车政策草案进行制定，千万不要太过严苛。同时，记者从太原市客运办了解到，"太原版"网约车新政草案正在拟制，会适时公布。

　　11月26日，记者在太原北美新天地时尚购物广场门前对31辆出租车、35辆安装有手机支架的网约车及82名乘客进行了长达3个小时的调查，31辆被调查的出租车从业人员中，23人表示应该加强网约车管理，限制网约车经营范围;6人表示自己闲暇时间也进行网约车运营，所以没有过多的意见;2人认为各网约车和出租车各经营各的，互不影响。在被调查的35名网约车从业者中，几乎所有的从业人员都希望政策宽松一些，别限制户口和车型，太原网约车从业者牛和平说：“我和7、8个老乡都在跑网约车，但我们都没有太原户口，所以我们都希望不要限制户籍，或者有居住证都可以。”而被调查的82名乘客中，多数对太原网约车新政草案表示期待，但对目前的出行带来的影响未知，其中32人表示如果出租车不好打的情况下会选择网约车，44人表示网约车可以在指定地点进行等待，出行首选还是网约车，4人认为只选择出租车出行，2人表示不便发表意见。

　　11月26日，记者联系到了长期关注网约车政策制定的国家行政学院法学部张效羽副教授，他认为，北上广深的网约车新政并不具有指向性意义，也不会成为样本，北京、上海等城市有疏散人口的意愿，所以对驾驶员户籍有明确要求，而且，这些城市有的本身就限制外地车进入、机动车增长。因此，制定限制网约车驾驶员和车辆的政策，符合当地实际情况。而像太原、贵阳这样的省会城市，目前并没有限制出租车驾驶员户籍，机动车也未限牌，应该制定较为宽松的政策，有利于当地互联网产业的发展，也有利于解决公众出行压力。"。