9月11日，财政部发布统计数据显示，8月份，全国一般公共预算收入10652亿元，同比增长7.2%;全国一般公共预算支出14647亿元，同比增长2.9%。

　　这些数据背后蕴含哪些亮点和趋势?经济日报·中国经济网记者采访了相关人士和专家。

　　收入保持平稳增长

　　8月份，全国一般公共预算收入中的税收收入8907亿元，同比增长16%，比上半年和7月份增幅都有所提高。财政部国库司负责人分析，主要是经济运行平稳向好、价格上涨等因素带动。其中，个人所得税868亿元，同比增长18.7%，主要是受居民收入增长及股利、股息、红利所得增加等影响;资源税111亿元，同比增长62.7%，主要是受部分矿产品价格上涨影响。

　　统计显示，1至8月累计，全国一般公共预算收入121415亿元，同比增长9.8%。其中，中央一般公共预算收入57506亿元，同比增长9.3%，为年初预算的73.2%;地方一般公共预算本级收入63909亿元，同比增长10.2%，为年初代编预算的71%。全国一般公共预算收入中的税收收入103410亿元，同比增长11.6%。

　　“从8月份和前8月统计数据看，财政收入趋稳向好，这是我国经济结构转型升级、收入分配结构优化，以及国家宏观政策效果的综合显现。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

　　8月份，非税收入1745亿元，同比下降22.5%;1至8月累计，非税收入18005亿元，同比增长0.1%。对此，白景明表示：“前8月累计非税收入同比增长只有0.1%，这说明政府筹集收入越来越规范，进一步清理规范涉企收费，减轻企业负担的力度越来越大。”

　　税收结构亮点多

　　8月份，企业所得税801亿元，同比增长23.5%。白景明表示，除了有去年同月基数较低(增长5.4%)的因素外，也与企业结构调整优化、效益提升有关。近年来国家大力实施减税政策，企业有更多资金进行投资和扩张，带来企业利润增加，为支撑就业发挥了重要作用，从而进一步推动经济发展，带来税收的较快增长。“简言之，减税政策推动了经济发展，经济发展反过来又保障了税收增长。”白景明说。

　　进口货物增值税、消费税1361亿元，同比增长19.1%，也是8月份数据中的一个亮点。白景明分析，前几年进口货物增值税、消费税增长率很低，有时甚至都是负增长。从8月份数据看，进口货物增值税、消费税增长不错，说明国内经济稳中向好，带动进口量持续增加，同时也与我国主动扩大进口、调整进口结构有关。

　　1至8月累计，全国政府性基金预算收入32867亿元，同比增长31.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2684亿元，同比增长6.3%;地方政府性基金预算本级收入30183亿元，同比增长34.1%，其中国有土地使用权出让收入27134亿元，同比增长37.3%。

　　民生保障支出有力

　　8月份，中央一般公共预算本级支出2289亿元，同比增长5.7%;地方一般公共预算支出12358亿元，同比增长2.4%。“支出增幅较低，主要是加快支出进度，部分支出在前期体现。”财政部相关负责人表示。

　　1至8月累计，全国一般公共预算支出131627亿元，同比增长13.1%。其中，中央一般公共预算本级支出18812亿元，同比增长8.6%，为年初预算的63.6%，比去年同期进度提高0.3个百分点;地方一般公共预算支出112815亿元，同比增长13.9%，为年初代编预算的68.5%，比去年同期进度提高3.9个百分点。

　　“8月份全国财政支出增幅较低其实是个

　　自6月初开始，A股市场出现一波“兜底式增持”潮。据中国证券报记者统计，截至9月11日收盘，多数发布“兜底式增持”倡议的股票都出现不同程度浮亏。值得注意的是，“兜底式增持”往往伴随着大股东股票高比例质押的情形。

　　多数股票走势不理想

　　从6月2日起，奋达科技、凯美特气、宝莱特、安居宝、星徽精密、科陆电子、青海金王等多家公司陆续发布公告，公司董事长向内部员工发出倡议，称公司股票投资价值凸显，倡议全体员工积极买入并承诺兜底。据统计，当时相关股东提出兜底增持倡议的上市公司至少有26家。多家公司在倡议发出后，股价一度大幅上涨，如6月5日午间，星徽精密、安居宝发布兜底增持倡议公告后，当日午后两只股票均快速拉升至涨停，安居宝更是连拉四个涨停。

　　不过，从提出倡议后公司的股价表现来看，尽管短期内一度受到提振，但多数公司股票随后表现并不理想。统计数据显示，上述26家公司中，半数以上6月以来股价下跌，整体表现明显弱于中小板指数，甚至弱于创业板指数。据统计，其中19家公司目前已公告了本次兜底式增持的完成情况。参与员工人数方面，近八成企业参与员工数不足50人，长城影视及其子公司长城动漫共计只有3人响应员工增持计划。增持金额方面，八成以上企业员工增持总金额在千万元以下，其中4家企业增持总金额不足50万元，占比21%。

　　截至9月11日收盘，上述公司近六成股票出现不同程度亏损。亏损幅度最大的安居宝浮亏比例达15.5%，亏损幅度居第二位的为骅威文化，浮亏比例达7.17%。就板块而言，兜底增持概念股中创业板股票居多，目前亏损率较高的多为创业板股票。

　　今年8月，安居宝发布公告称公司控股股东因自身财务需要拟计划减持不超过2500万股，即公司总股本约4.6%。以其持有的5078万流通股来算，此次减持了将近一半。深交所认为公司前后两次传达的信息存在明显背离，为此对安居宝发出问询函。对此，安居宝表示，控股股东减持是为了投资项目筹款，并非市场流传的“跑路”。

　　高比例股权质押藏风险

　　值得注意的是，大股东喊出“兜底式增持”背后，多数公司存在高比例股权质押现象。7月24日，科融环境发布公告称，公司实控人、董事长毛凤丽向员工发出“兜底式增持”倡议，并承诺凡于2017年7月24日至7月26日期间净买入的科融环境股票，且连续持有12个月以上并在职的员工，造成损失的由毛凤丽以个人资金予以补偿，若有增值收益则归员工个人所有。

　　一个重要的背景是，科融环境控股股东丰利科技已经将所持公司股份的93.45%进行了质押。质押比例更高的是东方金钰。东方金钰在6月7日发布“兜底式增持”公告的同时，根据上交所监管要求，公司同步披露了关于质押风险等情况。据公司披露，截至公告日，公司控股股东兴龙实业及其一致行动人瑞丽金泽共质押公司股票7.27亿股，占其所持公司股份的97.07%，占公司总股本的53.86%。东方金钰声称，公司及兴龙实业进行了风险排查，目前暂未发现股份质押到期无法偿还资金的风险，暂未发现可能引发平仓或被强制平仓的风险等。

　　某券商分析师向中国证券报记者表示，很多发出倡议的上市公司实控人或董事长均有股权质押在身，在面对股价持续下滑带来的平仓风险却无力补充质押品的情况下，发出“兜底式增持”倡议的真正目的或许不是“看好公司未来发展和公司投资价值”。

　　(原标题：“兜底式增持”暗藏玄机)

　　好现象，主要原因是前七个月应该支出的都已支出了，没把支出堆在后边，避免了年底‘突击花钱’的现象。1至8月累计支出比去年同期进度提高，支出进度在加快。”白景明说。

　　从主要支出项目情况看，1至8月累计，教育支出18915亿元，增长14.6%;科学技术支出3809亿元，增长18%;文化体育与传媒支出1793亿元，增长14.2%;社会保障和就业支出17558亿元，增长21.5%;医疗卫生与计划生育支出10314亿元，增长15.4%;城乡社区支出14050亿元，增长13.3%;农林水支出11567亿元，增长9.9%。白景明说：“从支出项目情况可见，民生保障支出保持比较大的力度。”(经济日报·中国经济网记者 董碧娟)