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吉县国税局“1+3+1”举措扎实推进绩效管理

2017-8-10 09:13| 发布者: 解刚| 查看: 909| 评论: 0|来自: 临汾市国家税务局

  绩效管理工作推行三年多以来,吉县国税局坚持绩效管理与税收工作相融合,采取“1+3+1”举措,充分发挥绩效管理“指挥棒”作用,绷紧绩效之弦,营造绩效文化,做到心中有绩效之“魂”,手中有绩效之“牌”,有力促进了各项工作的落实。

  一、紧盯“一个核心”,在把握重点上精简指标

  合理的指标体系是绩效管理工作的核心。作为基层国税机关,日常性的工作较多,如果绩效考核指标设置不合理,就会增加各个股室的工作负担,让大家对绩效管理工作产生抵触心理。近年以来,该局把指标制定作为绩效管理的“第一粒扣子”,努力做好做实。一是制定过程更加合理。充分与各个股室进行沟通,对市局下发的指标进行梳理,对需要承接的上级指标进行分解和定责,对不属于本局的指标进行精简。同时,分清重点工作,提高重点工作的分值比重。对工作完成情况实行分档考考核,明确分档考核的标准,防止“干好干坏一个样”。二是指标数量不断精简。2014年全局各股室的指标数量平均为30条,2015年平均为13条,2016年平均为8条,到2017年下降到5条。指标数量持续下降的背后,是各股室负担的逐步减轻。三是指标质量不断提高。指标的精简并不是随意的减少,而是在把握重点工作,重要环节的基础上,对全局性的重要工作进行重点把握,做到主次明确,防止“眉毛胡子一把抓”。四是指标内容更加明晰。借助绩效管理系统,各个股室完成了本股室的指标定责,每个人都能在系统中查看到个人应该承接的绩效指标,使绩效考核指标的责任人更加明确。

  二、握牢“三大抓手”,在持续改进中提升工作

  围绕绩效管理“差异管理, 持续改进”的核心要义,以“协同配合、营造文化、客观比较”为抓手,着力推动绩效管理融入日常,抓在经常,见诸平常,努力发挥绩效管理促进工作落实的作用。

  加强全局协同配合。在绩效管理工作该局中逐步形成了“一把手”负总责,分管领导具体负责,绩效办组织协调,各股室负责人督促检点的组织体系。一是领导带头抓。多次召开专题会议,研究绩效考核指标,布置落实绩效管理工作。成立专门的绩效管理工作领导小组,明确领导小组的成员及其职责,做到分工明确,领导有力。二是绩效办配合抓。绩效办人员主要负责绩效考核任务督办催办、日常事项报送、绩效管理系统管理等工作,对全局绩效管理运行的状况、存在的问题进行分析,并提出改进措施。2016年编发5期绩效分析报告,为领导的决策提供了参考。三是各股室主要抓。各个股室绩效联络员对本股室承担的绩效指标完成情况进行分析,对于问题及时与市局及绩效办沟通,方便解决。例如,在2016年的绩效考核中,该局政工股在一项指标中被扣分,原因为上半年工作报告未报送,经过沟通发现,原因为办公室公文文种错误,被市局退回。办公室及时进行了整改,在以后的工作中未发生公文被退回的现象。

  营造绩效文化。在绩效管理工作的开展中,一些干部职工对绩效管理工作抱有排斥心理,认为绩效管理工作是徒增他们的负担。对此,该局专门组织全体人员参加绩效管理工作培训会,培训会专门把绩效文化做为重要的方面进行了讲解,让大家对绩效考核有了进一步的认同。组织人员对绩效理念进行讨论,在不断的学习,讨论中逐渐形成了绩效管理的目的是为了促进工作的落实,提高工作的效率,绩效管理能够更好的对一个人的工作成绩做出评价,有助于个人价值的实现的共识。形成了“绩效重过程工作重落实”的绩效理念。正是有了这种理念的推动,每个人都能认真的填写《个人周工作纪实》,在纪实中详细记载本周所做的重点工作和涉及的绩效考核完成情况。股室负责人和分管领导在《个人周工作纪实》中能对每个人的工作完成情况和工作努力程度有更进一步的了解,在《领导评鉴表》中能够对每个人做出更加客观公正的评价。

  加强客观比较。绩效排名作为单位工作的一个综合的表现形式,从一个方面可以反映一个单位的工作成绩。在各个被考评单位中明白自己的排名以及与绩效考核成绩靠前的单位之间的差距,可以取长补短,促进绩效管理和税收工作的开展。该局把绩效考核情况比较作为提升绩效管理工作的一项手段,在每次例会上都会对绩效考核情况和比较情况加以通报。一是横向比较。在《吉县国税局绩效考核情况横向比较情况》表中,会对县局在全市的绩效考核情况和各股室在其他县市相同股(科)室的考核情况以及失分原因、所处档次、差距所在做出分析。通过比较,各个股室知道了本股室工作中存在的问题,以及自身的差距。积极向其他县市工作成绩较好的单位请教学习,提高自身的工作水平。二是纵向比较。绩效办会每月对每个股室的绩效考核情况进行通报,并且对每个股室逐月的绩效考核情况进行比较,对于那些在绩效考核中屡次发生同类问题的股室进行通报批评。通过这种方式,各股室对绩效考核的重要性有了更深一步的认识,并且同类问题重复犯的比例大幅下降。在去年前三季度中,吉县国税局绩效考核排名一直在第三档,通过比较提高,在年终的考核中,实现了“绝地反击”,绩效考核上升为第二档。

  三、用好“一个关键”,在队伍建设上激发活力

  绩效管理能不能落到实处一个关键点就是结果运用的如何。该局十分重视绩效结果的运用。一是制定办法,做到有“法”可依。该局根据实际情况制定了《吉县国家税务局绩效考评结果运用办法》,对绩效考评结果运用有了明确的规定。二是严格执行,做到执“法”必严。该局在日常考评中,对各个股室的绩效考核结果进行通报,对于绩效考核靠前的股室进行通报表扬,对于靠后的进行通报批评。并在荣誉表彰、职务晋升、学习培训上对考前的单位进行优先考虑。在2016年年终公务员考核中,该局有7人获得了优秀,这7人的绩效考核成绩全部在第一档次。三是严明导向,激发干部活力。绩效管理最大的好处就是促进工作,通过奖优罚劣、讲勤罚懒,切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现实问题。绩效结果的运用进一步激发了真抓实干、勤奋努力的干部的干事创业的热情,促进大家“学先进、比先进、做先进”,营造出努力“创新创优”的工作氛围。


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