投资200万元的山西省朔州市朔城区农村信用合作联社营业部内部装修改造工程先施工后招标，暗箱操作，涉重大工程舞弊。

　　2015年11月20日，国内相关招标网发布消息称，朔州市朔城区农村信用合作联社营业部内部装修改造工程已由朔州市朔城区农村信用合作联社办公会议批准实施，建设资金已经落实，现对该项目工程施工组织公开招标。

　　2015年12月14日，发布评标结果显示，中标人为山西祥宏建筑装潢有限公司，中标价为1989471.90元，工期120天。公示期为2015年12月14日至2015年12月17日。

　　据了解，这些发布的招投标信息全是走过场。知情人透露，朔城区联社的工程都是先开工后招标、甚至是做完了才补办招标手续。按照正常的程序，工程至少应该在2015年12月17日公示中标单位到期以后才能开工，而这项工程在此之前早已开工。一位建筑企业负责人愤怒地告诉记者，他按照网上发布的时间来参加招投标时，才发现工程早就被别人干了，哪能这样愚弄人呢?记者实地走访时，朔城区信用联社的职工和附近的许多群众也证实了这个事实。

　　业内人士称，招标就是为了公平、公正、公开地确定施工单位，杜绝领导干部插手工程建设，让权力在阳光下运行。施工队伍早已内定、工程早已开工，招标还有什么意义?这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。朔城区信用联社这种行为是《招标投标法》严禁的违法行为，属于典型的工程腐败。

　　而且，我们始终没有看到，发改部门关于该项工程立项的批准文件。

　　记者就了解到的情况，采访朔城区农村信用合作联社理事长杨慧新时，杨抵赖了一番后，很无奈地表示“承认工程有问题”。随后她又辩解说，工程都是省联社统一安排的，与她没关系。这就怪了?工程资金来源显示是朔城区联社自筹资金，工程由朔城区联社决定，招标人是朔城区联社，请问，怎么会与你没有关系?又是省联社的谁给咋样“统一安排”的?

　　杨又说，自2015年后半年开始，朔州市以朔城区联社和平鲁区联社为基础，着手申报改制农村商业银行，一些硬件设施必须达到改制要求。分管这项工作的一位市领导多次指示，要她加快步伐，尽快完成改制，所以，一些工作就没有依法履行，匆匆忙忙的上马了。请问，分管市领导指示你加快申报改制步伐，就是让你视法律如儿戏吗?就是让你插手工程建设先施工后招标吗?

　　杨慧新一再要求记者别问她这些事，也千万不要传出去。既然都是“统一安排”的和“领导指示”的，必定是光明正大的，怎么就不能问呢?

　　在中央三令五申强调依法治国，依法行政，依法用权，依法办事的今天，我们不知道，这样一个无视法律弄虚作假的单位，上级银监部门对其申报改制的内容敢相信吗?

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