“保企业就是保增长。必须下大决心振兴实体经济，稳定经济基本面。”

　　2017年3月，在全国两会上听取了政府工作报告后，临汾市委书记岳普煜的心里随即对临汾经济发展的重点做出了更进一步的规划。

　　2016年，经济下行压力持续增大，转型发展迫在眉睫，临汾经济发展围绕“345”战略，突破重重困难，地区生产总值达到1205.2亿元，同比增长3.4%，城乡居民收入增速均高于全省平均水平，实现了“一个月比一个月好，下半年好于上半年”的目标。

　　如果用一个词来形容临汾这些年的发展，也许应该是“坚持”：坚持帮扶实体经济，坚持抓好“供改”、“综改”，坚持推动产业转型，坚持开展项目建设，坚持强化“三农”工作，坚持推进改革攻坚……

　　“我们要准确把握临汾改革发展的特点，克服资源依赖、政府依赖，敢于啃硬骨头，敢于趟深水区，敢于向积存多年的顽疾开刀，努力向改革要更多红利。”

　　岳普煜在今年一次市委常委会上的讲话，坚定而执着。

　　从GDP近乎“谷底”的挣扎，到看见重返“牛市”行情的讯号，临汾市委、市政府从上到下一条心，合力划桨开大船，推动市域经济走向发展的“蓝海”。

　　产业升级，创新保驾，突破制约辟蹊径

　　近年来，临汾市为谋求经济转型综改之路，创新性提出多项举措，中心要义是建设三个强市、抓好四大攻坚、走出五条路径的“345”战略。

　　建设三个强市，就是建设中西部经济强市、文化强市和生态强市;抓好四大攻坚，就是在脱贫摘帽、项目建设、优化环境、总体安全上攻坚克难，实现突破;走出五条路径，就是走出摆脱资源依赖、产业转型升级的新路子，县域均衡发展、城乡一体推进的新路子，既要金山银山、又要绿水青山的新路子，要素充分涌流、活力竞相迸发的新路子，优先保障民生、增进群众福祉的新路子，决胜全面小康，实现振兴崛起，建设富裕文明绿色幸福新临汾。

　　转型综改，核心在产业升级。

　　在“345”战略指引下，围绕改革攻关，临汾市委、市政府带领全员拓土开疆，打出了一系列产业转型“组合拳”。

　　2017年2月，临汾两会如期召开。参会代表发现，两会的通勤大巴车变为了纯电动汽车。2015年起，临汾就开始用纯电动公交车替代燃油、燃气车辆，从而成为全省首个实现纯电动公交全覆盖的城市。

　　从高排放转向绿色、低碳化，扭住“绿色经济”的杠杆，临汾产业转型脚步愈加轻快，新装备、新材料、新医药、新电子、节能环保、食品轻工等新兴产业集群接连崛起，汾西其亚氢氧化铝、沃特玛新能源汽车核心技术产业园“10+1”等一批百亿元以上大项目纷纷实施，2016年新兴产业投资达到工业领域总投资的72.3%，新兴产业增速、贡献率双超传统产业。

　　这是临汾的一次主动转身。

　　面对当下市场、改革、环境资源“三个倒逼”的大环境，临汾在经济发展上选择了进一步夯实煤焦冶电四大传统产业，壮大现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大新兴产业，发展数字经济等前沿产业的“4+6+N”产业模式。

　　从旧到新，临汾持续不断推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，2016年完成退出落后煤炭产能270万吨、炼铁产能82万吨的任务。2017年，该市还将再压减煤炭产能390万吨、钢铁产能170万吨，并将重点在产业转型、环境治理、主体功能区建设、行政区划调整等领域开展探索，带动综改区建设取得新的突破。

　　抓住产业升级这个“牛鼻子”，用技术创新为经济发展保驾护航，临汾经济独辟蹊径，在山西经济举步维艰的大环境下，攻克一个个难题，铺出了坚实宽阔的路基。

　　调整项目，筑牢实体，补齐短板求发展

　　临汾资源丰富，素有“膏腴之地”的美誉。临汾煤炭资源储量约700亿吨，占全省储量近1/3，生铁产量占全省43%，大理石、石膏等资源在全省也占有重要位置。

　　但是，发展不能只靠“一煤独大”。要想在产业调整中“浴火重生”，实现振兴崛起，必须摒弃落后产能，补齐发展短板。临汾主动出击、主动布局，用符合发展需要的项目作引领，牢牢打下实体经济上行的地基。

　　立恒钢铁集团曾经是临汾煤焦铁行业的“领头羊”。近年来，该企业在“三去一降一补”的大背景下，抓住供给侧结构性改革机遇，转变发展思路，牵头组建钢企联合体，实现购销合作经营，打造了电商云平台，企业效益明显提升。4月18日至19日，省委书记骆惠宁在临汾市调研时，充分肯定了立恒钢铁的发展路子。

　　立恒钢铁只是临汾调整产业、补齐短板大军的一员。瞄准发展需求，推动结构调整，布局新兴产业，临汾上马了一大批新项目。

　　据了解，2016年，临汾共实施重点项目847项，累计完成投资687亿元。先后开展的“百日攻坚”行动、“各类项目受理大起底”活动，检视了项目开展情况，获取了鲜活的一线数据，对今年各项工作的开展奠定了基石。

　　上项目，并不是简单的上大项目、上新项目，而是要抓好前期规划、提前布局这个要义。临汾市在项目规划和招商引资中，就构建了领导招商、精准招商、全民招商的“招商引资2.0”模式。2016年，临汾市在北京、天津、广州等地组织举办了10余场专题系列招商活动，促成了乐视乐生活、中美合资JDH、合肥华翔汽车件等项目落户临汾。从与华为集团签订了战略合作协议，在临汾打造全国首家大数据产业项目试点城市，到与汉能集团签订协议，建设移动能源产业园，再到与天津港合作建设天津港向内陆地区辐射的重要节点城市，与德国北威州等产煤省州在产业转型、环境治理、科技创新等方面展开合作，临汾在项目规划上不断拓展，构筑了一个更广阔的空间格局。

　　项目拉动的是实体经济的上行空间。

　　在项目引领下，临汾实体经济逐渐向好。2016年9月，临汾PPI指数结束了连续56个月的下降趋势，开始逐月上行，这极大地增强了企业的预期和信心，有效稳住了全市经济基本面。除了项目，临汾市委、市政府把更大的功夫花费在了服务上。市级领导包联帮扶重点企业，停产企业从104户减少到44户;一系列促进工业稳定运行提质增效和民营经济健康发展的措施，大大减轻了企业负担;多次银企对接，帮助企业解决银行贷款51.3亿元;建立了企业资金链应急保障资金、企业应急周转互助资金等“过桥资金”，累计支持企业转贷续贷132笔，投放金额39.7亿元;干部入企服务，累计帮助企业解决问题753个……

　　各项举措下，临汾市实体经济企稳向好态势不断显现，企业效益明显提高。一个个项目，一家家企业，组成了一支转型发展的生力军。

　　生态当先，富民为本，美丽临汾绽新颜

　　从“黑金之城”到“两岸锦绣”，在一届又一届班子年复一年不懈的生态治理和产业调整中，临汾正在实现绿色崛起。

　　绿色崛起并非毫无波澜。

　　2016年冬季，临汾市持续出现的重雾霾天气，以及二氧化硫浓度在个别时段、个别节点的严重超标，一度成为社会和舆论关注的热点。对此，临汾市没有回避。在市委书记岳普煜看来，没有环保，就谈不上发展社会经济。临汾市委、市政府痛定思痛，制定出台了《关于牢固树立新发展理念 全面加强生态环境保护的意见》、《环保部约谈暨环保突出问题整改方案》等多条整改措施和30个配套方案，以壮士断腕的决心投入环境治理攻坚战。控硫治污、清洁取暖、整治燃煤锅炉、深度治理工业企业污染……一系列强有力的措施下，临汾的空气质量较2016年冬季有了较大幅度的改善。2017年3月，临汾市区环境空气综合质量指数7.27，环比下降38.6%;2月临汾市区空气综合质量指数11.85，环比下降37.1%。

　　问生态要效益，让GDP染上“环保绿”，这是每一位百姓的期盼。事实上，临汾市委、市政府留给百姓的期待远不止一座生态之城。

　　2015年以来，临汾市持续深入推进农业供给侧结构性改革，在全市架构了新的农业产业结构，西山的杂粮，东山的中药材，平川县市区的蔬菜水果，尧都、侯马的都市休闲农业，四大特色农业板块建设，让临汾农业产业化水平大幅提升，2016年，全市农产品加工企业销售收入达79.38亿元。

　　打造生态，意在富民。

　　临汾全市有10个贫困县、5个国定贫困县。为了让贫困群众早日走上小康之路，该市市委、市政府与各县市区签订脱贫责任书，市县乡村四级联动推进脱贫攻坚，精准建档立卡“回头看”，扎实推进各项扶贫工程。2016年，临汾共有8.19万贫困人口脱贫摘帽。通过脱贫攻坚战，全市发展起杂粮、水果、中药材、蔬菜、农产品加工、休闲农业等六大特色产业，建设起115个村级光伏发电站、139家造林合作社，10个县205个异地扶贫搬迁集中安置点已基本建设到位，永和、隰县更是率先开展了电商扶贫试点工作……

　　以人民为中心，不断提升人民群众的获得感。

　　从持续推进学前教育优质普惠、乡村医疗服务提质、农业强基、饮水安全、城市综合整治、就业创业援助等“六大惠民工程”，到推动全行业安全生产大检查，从开展涉军群体大走访活动，到推动重点信访问题源头化解，一组组数字，一个个事例，诠释着富裕文明绿色幸福新临汾的“成长”过程。

　　“坚持新发展理念并体现到行动上，坚持铁腕治污，严格环保、能耗、质量、安全门槛和标准，实施好重点生态环境治理工程，通过主动治理推动转型发展，坚定不移走绿色发展道路。”骆惠宁在临汾调研期间提出的期望，对临汾市委、市政府而言，既是责任，也是义务，关乎一座城市的未来和一方百姓的幸福。

　　“我们要坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，把临汾的事情办得更好。”岳普煜在领导临汾市班子阔步前进的路上，从未停下脚步。在他看来，临汾经济这辆火车跑得快不快，靠的不仅是全市广大干部组成的车头，更是“担当”铺就的“钢轨”，以及“实干”结成的“电网”。