中国保监会近日发布《保险公司股权管理办法(征求意见稿)》，拟将保险公司单一股东持股比例上限由51%降低至1/3，旨在有效发挥股东之间的监督制衡作用，防范不正当利益输送风险。

　　根据征求意见稿，保监会将对股权实施分类监管，将保险公司股东划分为三个类型，分别为控制类股东、战略类股东、财务类股东。

　　其中，控制类股东是指持有保险公司股权20%以上，对保险公司经营管理有控制性影响的股东;或者持有的股权虽不足20%，但足以对保险公司经营管理产生控制性影响的股东。战略类股东是指持有保险公司股权10%以上但不足20%的股东;或者持有的股权虽不足10%，但足以对保险公司经营管理产生重大影响的股东。财务类股东是指持有保险公司股权不足10%，对保险公司经营管理无重大影响的股东。

　　为规范股东出资行为，防范其用保险资金通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用，征求意见稿以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型。