安徽省合肥市十五届人大常委会第二十七次会议近日审议了《合肥市居家养老服务条例（草案）》。在我国居家养老服务体系和服务方式尚未成熟的情况下，草案对养老服务设施建设、医疗卫生服务、长期护理保障等作出具有创设性和前瞻性的规定，成为老年人养老的法律“护身符”。（据《法制日报》）

养老，固然需要家庭、政府、社会方方面面的“大合唱”，特别是人民政府要提供基本的无偿公共服务，为低收入家庭中的老年人提供基本医疗保险缴费补贴、为符合条件的老年人提供免费体检、为特困供养老年人提供免费医疗护理服务、为经济困难老年人购买护理服务、为高龄老年人发放津贴、为符合条件的老年人提供法律援助服务等，这才能体现社会主义制度的优越性；在此基础上，更应该有“深化改革”，更应该有“制度创新”。

未来社会老年人的“食住衣”，一般来说，应该不会有多大的问题；而关键问题在于，一些老者体弱多病，行动不便，不仅治病要花钱，长期请护工也得花钱，家庭往往难以承受；对此，如果要说“制度创新”，内容之一，着眼点不妨放在“保险”上，让政府财政与居民个人同时发力。

就政府财政而言，不一定直接给低收入家庭中的老年人发放各种“补贴”与“津贴”，而是财政向保险公司为其投保，让保险公司为其提供必要的补贴；就居民个人而言，年轻的时候，工作的时候，国家相关法律应有所规定，由个人按时缴纳“老年长期护理保险”，到老了请护工长期护理不花钱，如此，还可大大减轻子女们的负担。其实，这项“制度创新”，上海已着手调研论证，我们期待着早日“生根，开花，结果”。

“四两拨千斤”。当年，一项“家庭联产承包责任制”，便解决了数亿人的温饱问题；而政府养老服务，要“他养”，更要“自养”，应该“花小钱，办大事”，这种“制度创新”是一篇“大文章”，在此，笔者只是抛砖引玉罢了。