一、主要做法

　　(一)扶贫对接，精准识贫。

　　该行根据建档立卡贫困户情况，从中筛选、剔除孤寡老人、年龄超出贷款准入条件、存在不良记录(不含非恶意失信造成的不良，若归还不良用信后，仍可以给予信贷资金支持)的贫困户，结合“4S”服务工作，全面开展调查、评定工作，经调查，目前有信贷需求的建档立卡贫困户146户，采用“福农卡”的方式对贫困户进行评级授信，随借随还、周转使用，最高额度为3万元(含)。贷款期限根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素合理确定，一般不超过2年。本年度该行计划投放信贷资金620万元。截至6月底，该行存量贷款中已向贫困户发放贷款3050.72万元。

　　(二)制定规划，精准脱贫。

　　该行积极同县扶贫局的对接，通过对全县行业分布情况的调查、摸底，计划对辖内蔬菜产业、核桃产业、苹果产业项目，结合县委县政府“一县一业”、“一村一品”进行重点支持，在详细掌握辖内贫困村、贫困户信贷资金需求的基础上,将在2016年继续贯彻国家新农村建设相关政策的基础上，投放专项扶贫贷款，2016年扶贫信贷规模总计划620万元，其中计划支持贫困户户数150户，计划发放扶贫小额贷款金额520万元，其中支持具有带动作用的专业大户1户，50万元，能够带动建档立卡贫困户5户，支持具有带动作用的家庭农场1户，50万元，能够带动建档立卡贫困户10户。“十三五”期间，计划累计投放扶贫贷款达到4亿元，有效改善贫困村面貌。切实提高贫困户可支配收入，实现脱贫目标。

　　(三)包村包户，精准管理。

　　该行要求各支行包村，全员包户。在调查摸底的基础上，每个支行包村帮扶一个贫困村，每名员工包户帮扶至少一户贫困户，支行行长为精准扶贫的第一责任人，负责各支行精准扶贫工作的统一部署、协调，分管信贷副行长为包村的第一责任人，负责包村的对接，客户经理为包户的第一责任人，引导全员做好包户工作，并具体负责本支行精准扶贫工作的实施。同时该行实行问责机制，对未完成包村对接的支行，对支行行长进行问责，对包户对接推进进度缓慢的，对分管信贷副行长进行问责。由客户经理负责贫困村金融服务站、驻村金融指导员工作。

　　(四)分类施策，精准扶贫。

　　该行根据各级精准扶贫政策文件及相关会议精神，结合辖内实际出台了《山西浮山农村商业银行有限责任公司扶贫开发金融服务实施方案》，并根据省联社临汾办事处工作安排出台了《浮山农商银行支持重点工程项目专项活动实施方案》、《浮山农商银行金融支农工作实施方案》等四个方案，引导全行开展扶贫开发、精准扶贫、重点项目营销、支农支小等金融服务工作，以小额信用贷款、保证贷款为金融扶贫资金投放的主要信贷产品，明确了实施的办法及操作流程，主要办理5万元以下，三年以内的小额信用贷款，对已经形成规模、资金需求量较大的贫困户，采取抵质押、担保公司担保等方式，办理5万元以上贷款，通过投放信贷资金，实现“直接扶贫”，对无意向创业的贫困户，该行包户人员联系、协调企业、厂矿，推荐其务工增加家庭收入，实现“间接扶贫”，推进扶贫工作顺利开展。

　　二、存在的难点

　　(一)扶贫担保证金难到位。本县仅有一家担保公司，提供担保额度低，准入门槛高，审查严格，造成贫困户贷款难，银行发放难。

　　(二)产业发展项目不突出。浮山县虽属省定贫困县，但多年来以“铁”为主，产业较为单一，农业开发项目少，农民发展意识淡薄“一村一品”产业规划、推进困难，致使发放贷款困难。

　　(三)社会信用环境较差。该县农业、农户贷款已发放近17亿元，其中：表内不良贷款达1.5亿元，2005年以来形成的不良贷款近12亿元(含历年核销、置换、购买等)，政府农业项目累计发放4000万元，已经全部形成不良，出现了“抱团赖贷”的现象，致使农民还贷意识很差，整体社会信用环境恶劣，清收处置落实困难。

　　三、工作建议

　　(一)结合自身实际按期、足额投放扶贫贷款。该行依据制定的2016年及“十三五”期间扶贫贷款投放计划，要求各支行根据辖内实际制定切合自身实际的短期投放目标，在对建档立卡贫困户调查、摸底的前提下，尽可能足额满足贫困户的信贷资金需求，确保精准扶贫工作的适时推进。

　　(二)掌握存量贷款中已支持建档立卡贫困户贷款支持情况，避免重复工作。对建档立卡贫困户台账在信贷管理系统中进行逐笔查询，筛选出已经办理贷款的客户，此部分客户在前期办理贷款时已经进行了摸底、调查，在扶贫调查时不需要再次进行调查，将贷后回访作为此次贫困户调查的资料，避免了重复调查，减少工作量。

　　(三)同县委县政府的“一村一品”有机结合，形成合力，加快扶贫工作推进。在开展金融扶贫工作时，该行同县域政府政策结合能够避免工作中走弯路，能较强的把控政策，政府实行定点帮扶驻村人员制度，该行实行“驻村金融指导员”，对工作进行协调、积极推动工作开展。（尉维华）