山西省联社党委书记、理事长崔联会在全省农村信用社2016年中工作会议上的讲话（摘要）

结合当前我省农信社工作实际，我讲四点意见。概括起来，可以归纳为“四个强化”：强化大局意识，强化问题导向，强化责任担当，强化纪律作风，确保全年各项工作目标圆满完成。

一、强化大局意识，确保全年任务目标落实落地、圆满完成

全省各级农信社要紧紧围绕既定的各项工作目标，进一步坚定工作信心，查找问题不足，采取多种措施，推进工作开展。要层层压实工作责任，层层传导工作压力，层层落实工作任务，做到人人肩上有担子、有责任、有压力，一级抓一级，层层抓落实。要坚持“科学、全面、公正”的原则，进一步健全完善综合考评、考核机制，不断激发活力、凝聚合力、催生动力，推动全年各项任务目标圆满完成。年末，省联社将严格进行考核兑现，对任务目标完成较差的单位和主要负责人，要视情采取诫勉谈话、全省通报、行政处罚等措施。

二、强化问题导向，有效解决工作中存在的重点和难点问题

当前，我国已经进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济新常态下，许多问题相互交织、叠加呈现。我省作为资源大省，加快供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，担子更重、困难更多、压力更大。

（一）强化问题导向，就要善于发现问题，找不足、补短板。从上半年监管部门下发的监管通报、审计部门提出的审计意见、系统内部开展的多项检查情况看，当前存在的问题仍然很多。这些就是我们工作中的不足和短板，也是我们下一步需要改进、提高的重点和难点。

（二）强化问题导向，就要勤于分析问题，查原因、辨症结。针对问题，系统各级要认真分析原因和症结所在，看哪些是受历史、政策、客观等因素的影响造成的，哪些是因人为因素、主观原因导致的。要在认真分析、追本溯源、还原真相的基础上，建立问题台账，拉出问题清单，因人制宜，因地制宜，因社制宜，有针对性地提出解决措施和办法，逐条逐项地对照、整改、销号。稽核审计、纪检监察部门、省联社督察组要加强对这方面工作的检查、督导和效能监察。

（三）强化问题导向，就要勇于解决问题，定目标、攻难关。强化问题导向的最终落脚点，还是要彻底解决问题。通过上半年的调研、座谈，结合当前工作实际，我提以下几个具体的工作目标，希望各级、各部门对照差距、倒排时间、自加压力、确保实效：

一是在改制化险方面，扎实推进“一改两升”，确保全年完成14家改制目标，5B级机构脱险，6级机构全部升级，消灭亏损社。高平农商行改制9月底前挂牌开业；大同农商行、朔州农商行合并改制确保召开创立大会，力争12月底前挂牌开业；太原城区联社改制工作要实现重大突破，取得实质性进展。

二是在信贷管理方面，坚持“深耕三农，细作小微，精准扶贫，倾力重点”的原则，克服惜贷、畏贷思想，加大信贷投放力度，全力支持实体经济发展，三季度末全省农信社存贷比要达到60%；严格执行省联社新出台的《信贷管理十条禁令》，确保新增贷款合规合法；年底保障实现小微贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平“三个不低于”目标。特别是根据省委楼阳生副书记“当好助力脱贫攻坚的主力军、排头兵”的指示要求，在助力精准脱贫工作中总结新经验、取得新业绩。

三是在财务管理方面，认真负责地做好“营改增”各项工作，推行财务全面预算管理，完善柜面业务规范化操作系统及流程，不断改善监管指标、提高服务质量、增强收入水平和盈利能力。

四是在风险资产管理方面，进一步加大对内部员工、公职人员及农村党员干部、人大代表和政协委员拖欠贷款的清收力度。对不良贷款听证问责工作进行“回头看”，完成省市组织的社团、咨询贷款的听证问责工作。年末，力争不良贷款余额、占比实现“双降”。但有一条，必须坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假。

五是在新业务拓展方面，在省级层面为基层搭建好“金融政策的传导平台，业务发展的指导平台，风险控制的依托平台，员工全面发展的提升平台，科技信息的支撑平台，资金营运的发展平台”。要进一步优化整合、改进提升科技信息化建设，为各项业务发展提供强有力的科技支撑。同时，以18家符合条件的农商行为首批机构，在年底前力争发行全省统一品牌的“信合通信用卡（公务卡）”。

六是在风险防控方面，借助监管部门和省联社案防检查的有利契机，借助银监局开展的“两个加强、两个遏制”回头看活动，深入细致地组织自查、互查、抽查，及时发现问题，认真落实整改。特别是严查银监会明确的“十大行为”，重点排查票据业务、资管计划投资、债券投资等风险隐患，严防虚假交易、违规交易和外部诈骗。对一些已发现苗头的风险和隐患，要多策并举、多方联动，群策群力、严控风险，坚守不发生系统性、区域性风险的底线，坚决落实好案防工作“一票否决制”。

省联社将从这个月起，建立全省农信社经营运行分析会制度。坚持每月召开一次经营运行分析会，为科学决策提供参考和依据。

三、强化责任担当，充分激发系统上下干事创业的激情和活力

今年，是市县两级班子调整后的第一个完整年度。能不能圆满完成全年各项工作目标，是对新调整班子工作能力、工作水平、工作作风、工作成效的一次全面检验，也是对各级班子能不能应对严峻形势、肩负工作重担、积极克难攻坚的一次实战考验。

（一）强化责任担当，就是要解决“能力不足不会为”的问题。同志们，物竞天择，适者生存，大浪淘沙，优胜劣汰，这是自然规律，也是社会法则。对于那些能力不足、不思进取、自甘堕落的领导干部，省联社党委态度很明确，坚决予以调整、撤换。

（二）强化责任担当，就是要解决“精神懈怠不愿为”的问题。对于不作为、慢作为的，同样要加大问责追责力度，各级纪检监察部门要加强效能监察，杜绝“慵、懒、散、等、靠、要”等不良行为。

（三）强化责任担当，就是要解决“怕担风险不敢为”的问题。还有一些同志有思路、有想法、有激情、有干劲，却因怕担风险而束缚住了手脚。在这里，需要明确一点，只要符合各项制度规定，有利于推动改革发展、有利于解决矛盾问题、有利于树立社会形象、有利于防控案件风险，就要大胆尝试、大胆探索、大胆实践、大胆创新。对广大干部员工，既要“严管”，也要“真爱”，特别是要为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，既要解决好一些干部“慢作为、不作为、乱作为”的问题，也要为敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，鼓励大家发挥各自的聪明才智，多想新办法，多探新路径，多创新业绩。

四、强化纪律作风，营造积极、稳健、合规、进取的工作氛围

推动山西农信事业不断发展壮大，关键在党，根本在人，重点在干。系统各级要以严明的工作纪律、良好的工作作风为保障，推动全年各项工作目标圆满完成。

（一）强化纪律作风，就要持续加强系统党建工作。当前，系统上下正在扎实深入地开展“两学一做”学习教育活动。系统各级党组织要以此为契机，更加持续地推进系统党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设。更加深入地学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，牢记“不忘初心，继续前进”的八方面具体要求，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。更加认真地履行好“两个责任”，严格遵守中央“八项规定”，以及反对“四风”的有关要求，着力解决好思想、工作、学习、生活中存在的“不严”、“不实”问题，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持一手抓业务发展，一手抓党风廉政建设，两手抓，两手都要硬。更加积极地传承和发扬好“农信精神”和优良传统，不断丰富、拓展企业精神、企业理念和企业核心价值观内涵，既不忘初心、牢记宗旨，又坚定信念、积极创新，推动山西农信事业不断发展壮大。

（二）强化纪律作风，就要严格遵守各项规章制度。没有规矩，不能成方圆。归根到底，制度就是约束，制度就是规矩。系统各级农信社都要坚持“学制度、用制度、守制度”，不断增强遵章守纪意识、合规操作意识和稳健发展意识。要根据形势发展、政策规定、业务需求，及时做好各项制度的废、改、立工作，确保覆盖全面、约束有效、指导科学。特别是要结合工作实际，进一步修订完善《山西省农村信用社员工违规行为处罚办法》，使其真正发挥好“警示牌”、“高压线”作用。制度的生命力在于执行。系统各级要不断强化制度执行力建设，建立内控评价机制、完善和落实岗位工作责任制，实现按制度用权、依制度办事、靠制度管人，确保各项工作合规合法、稳健高效。

（三）强化纪律作风，就要调动全员的激情和活力。人是生产力中最活跃的因素，也是确保圆满完成全年各项工作目标的关键所在。要继续坚持“四重”原则，选好“班长”，建好班子，带好队伍，干好工作。在此，我也向全系统发出倡议，号召全体员工特别是各级领导干部，要立足岗位实际，激发工作热情，争做“学习标兵、服务标兵、业务标兵、创新标兵、合规标兵、廉洁标兵”，以一流的服务水平、一流的业务技能、一流的工作作风，创造出一流的工作业绩。

同志们，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。全省各级农信社要在省联社党委的坚强领导下，牢固树立只争朝夕的紧迫感、爱岗敬业的责任感、夙夜在公的使命感、争先创优的荣誉感，进一步强化大局意识，强化问题导向，强化责任担当，强化纪律作风，确保全年各项任务目标圆满完成，在年底以优异的成绩，向省联社党委交一份满意的答卷。